Российская система наблюдения за выборами — одна из самых передовых в мире

14 апреля в Национальном центре «Россия» по итогам международной научно-практической конференции по вопросам обеспечения наблюдения и экспертизы электоральных процессов была создана первая независимая международная ассоциация наблюдения за выборами, объединившая экспертов из более чем 60 стран.

Институт наблюдения — это ключевой механизм обеспечения легитимности выборов. Российское избирательное законодательство и система наблюдения считаются одними из самых передовых в мире, и теперь у международных экспертов появилась возможность в полной мере перенять наш опыт.

Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова заявила, что Россия открыта к широкому взаимодействию и сотрудничеству в сфере наблюдения за выборами. От имени сообщества избирательных комиссий страны Памфилова пригласила зарубежных коллег на выборы депутатов Госдумы, которые пройдут в сентябре.

Фото пресс-служба Национального центра «Россия», Russia.ru

Проскурнина Марина Георгиевна

Член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественной палаты Смоленской области, председатель Смоленского областного отделения Союза журналистов России, эксперт Ассоциации НОМ, главный редактор АНО» Центральная объединенная редакция СМИ»

Система общественного наблюдения в России — это не разовая акция ко дню голосования, а непрерывный процесс общественного контроля, который начинается задолго до самого процесса голосования и продолжается после подведения его итогов. Именно эта системность, отлаженность процедур и технологическая оснащенность позволили российской модели выйти на международный уровень и стать основой для объединения экспертов из более чем 60 стран.

Главная роль международных наблюдателей сегодня — не просто фиксация нарушений в день голосования, а создание единой картины того, как выборы организованы технически и процедурно. Наличие наблюдателей из десятков разных правовых систем позволяет отличить реальные проблемы от надуманных и увидеть, насколько хорошо национальные процедуры защищены от злоупотреблений. Это работает на повышение доверия к итогам и позволяет купировать информационные фейки еще на стадии их зарождения.

Чтобы понять ценность нашей модели, приведу один пример.

В США системные проблемы начинаются задолго до дня голосования. Самый яркий пример — «нарезка округов», когда карты округов чертят так, чтобы искусственно обеспечить победу одной из партий еще до начала кампании. В день выборов люди сталкиваются с многочасовыми очередями, сбоями в работе систем обработки бюллетеней и банальной нехваткой бланков на участках. Глава ЦИК Элла Памфилова не раз обращала внимание на то, что голосование по почте там не гарантирует тайны волеизъявления, а двойные голоса из-за утерянных при ураганах бюллетеней — это вообще «большая загадка» для учета. К тому же более 10 миллионов граждан (например, отбывших заключение) вообще лишены права голоса.

Выборы в странах “развитой демократии” проходят далеко не демократично.

Главное преимущество российской системы сегодня —это совокупность технологий, помноженная на многолетнюю практику общественного контроля. Именно эта комбинация и вызывает интерес у экспертов из 60 стран. Поэтому, когда Элла Памфилова приглашает зарубежных коллег на выборы в Госдуму в сентябре — это не просто жест гостеприимства, а приглашение посмотреть на работающую модель прозрачных выборов.

Бабурченков Виталий Сергеевич

Лектор Российского общества «Знание», начальник управления по социальной и воспитательной деятельности СмолГУ

Роль международных наблюдателей в избирательном процессе я оцениваю как важный инструмент профессиональной верификации и внешнего доверия. Их задача заключается не в политической интерпретации выборов, а в наблюдении за процедурами, сопоставлении практик и фиксации того, насколько избирательный процесс соответствует заявленным правилам. Создание в Национальном центре «Россия» первой независимой международной ассоциации наблюдения за выборами с участием экспертов более чем из 60 стран является важным решением. Председатель ЦИК Элла Памфилова при этом прямо заявила, что Россия открыта к широкому взаимодействию в сфере наблюдения за выборами и пригласила зарубежных коллег на выборы депутатов Госдумы в сентябре 2026 года. 

У российской избирательной системы другим странам есть чему поучиться в части организационной устойчивости, территориального охвата и совмещения технологичности с массовым общественным контролем. Российская практика интересна тем, что наблюдение встроено в саму логику выборов, а не существует как внешнее приложение к процедуре. В то же время и российским избирательным комиссиям полезно изучать зарубежный опыт в части коммуникации с молодыми избирателями, развития электорального просвещения и повышения понятности процедур для граждан, особенно в цифровой среде. 

Если говорить о дальнейшем развитии системы, я бы выделил три направления. Первое – повышение цифровой грамотности самих избирателей и наблюдателей, чтобы новые инструменты воспринимались как понятные и прозрачные. Второе – расширение экспертной подготовки наблюдателей, в том числе международных, чтобы оценка процедур строилась на знаниях, а не на политической конъюнктуре. Третье – укрепление каналов постоянного профессионального диалога между избирательными комиссиями, общественными структурами и международными экспертами. В этом смысле новый состав международной ассоциации может стать полезной площадкой для выработки общих стандартов профессионального наблюдения, где центральным критерием будет уважение к суверенитету государств и к воле избирателя.