ПОРЯДОК учета и исчисления величины среднедушевого дохода в Смоленской области, дающего право на получение отдельных мер социальной поддержки семей, имеющих детей

                                    УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации
                                     Смоленской области от 30.12.2016 N 853

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение: областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка; государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области; ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей; сертификата на областной материнский (семейный) капитал; ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей; дополнительной меры социальной поддержки учащихся 5-11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками (далее – среднедушевой доход), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
2. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:
   а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
   б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
   в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
   г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
   д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

• пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
• ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
• стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
• пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
• пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста;
• ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
• ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
• ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
  Таким образом, при определении права на названные в Порядке меры социальной поддержки, учитываются все государственные пособия и социальные выплаты, в том числе и такие, право на которые определяется с учетом доходов семьи, а именно:
• ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
• ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• областное государственное единовременное пособие при рождении ребенка;
• государственное пособие на ребенка в Смоленской области;
• ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей;
• ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей.
  е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:
• доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
• доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
  ж) другие доходы семьи, в которые включаются:
• денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
• единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
• оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
• материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
• авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
• доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
• доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
• алименты, получаемые членами семьи;
• проценты по банковским вкладам;
• наследуемые и подаренные денежные средства;
• денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
  Доходы, полученные семьей от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи.

1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
2. При исчислении дохода семьи учитываются доходы каждого члена семьи до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Суммы больничного листа, выплачиваемого при нахождении в отпуске по беременности и родам, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
4. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
5. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), на которого не предоставляются денежные средства на содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации, включаются доходы его родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах), несовершеннолетних братьев и сестер, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
   В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), на которого предоставляются денежные средства на содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации, включаются доходы его несовершеннолетних братьев и сестер, а также назначенные ребенку пенсии, алименты и денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на его содержание.
6. Сведения о наличии личного подсобного хозяйства принимаются на основании заявления лица, обратившегося за предоставлением меры социальной поддержки.
7. Величина среднедушевого дохода определяется путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
8. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении мер социальной поддержки с приложением документов, их подтверждающих.
9. При изменении доходов семьи или ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом в органы социальной защиты.
   По вопросам назначения мер социальной поддержки обращаться в Отдел социальной защиты населения в Вяземском районе в Угранском районе: Смоленская область, с. Угра, ул. Советская, д. 12, 1 этаж.
   Тел.: 8 (48137) 4-26-50, 4-10-44.